進入新發(fā)展階段，在《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布實施，并圍繞《規(guī)劃》提出構(gòu)建“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系的背景下，如何進一步完善北京高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作，更好地促進高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為當前亟需研究的課題。本文分析了當前北京市高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計現(xiàn)狀、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及特征，在此基礎(chǔ)上，剖析了高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計存在的難點，并以問題為導向，提出了若干優(yōu)化高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測的措施建議。 一、北京市高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計現(xiàn)狀 （一）北京市高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度初步建立 2017年北京市發(fā)布十大高精尖產(chǎn)業(yè)指導意見，市經(jīng)濟和信息化局、市統(tǒng)計局牽頭組織相關(guān)部門開展了北京市高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計目錄及統(tǒng)計制度的研究工作。2018年12月29日，北京市發(fā)布《北京市十大高精尖產(chǎn)業(yè)登記指導目錄（2018年版）》。之后，在對2018年版目錄修訂基礎(chǔ)上，形成2020年版《北京十大高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄（試行）》。以上兩版目錄的制定及相關(guān)統(tǒng)計制度安排為產(chǎn)業(yè)主管部門定期統(tǒng)計監(jiān)測高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了制度性保障。 （二）高精尖產(chǎn)業(yè)已成為首都經(jīng)濟發(fā)展引擎 自2014年以來，經(jīng)過全市上下共同努力，北京市高精尖產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重接近三成，高精尖產(chǎn)業(yè)已成為首都經(jīng)濟發(fā)展的引擎。2021年，北京市十大高精尖產(chǎn)業(yè)單位共10445家，實現(xiàn)營業(yè)收入46705.6億元，同比增長22.0%；實現(xiàn)利潤總額9165.3億元，同比增長44.1%；從業(yè)人員共計215.9萬人，同比增長2.4%。從區(qū)域分布來看，海淀區(qū)一區(qū)獨大，高精尖產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全市的比重接近一半（48%）；從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)3個產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占高精尖產(chǎn)業(yè)的比重分別為57.1%、48%、25.3%（新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)在統(tǒng)計上存在較大比例的重復部分）。在產(chǎn)業(yè)集群打造方面，已培育形成新一代信息技術(shù)（含軟件和信息服務(wù)業(yè)）、科技服務(wù)業(yè)兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，初步形成醫(yī)藥健康、智能裝備、人工智能、節(jié)能環(huán)保、集成電路五個千億級產(chǎn)業(yè)集群。 二、北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及特征分析 與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，北京市“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （一）制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢進一步增強 縱觀國內(nèi)外制造業(yè)發(fā)展趨勢，制造業(yè)正從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)向服務(wù)型制造形態(tài)轉(zhuǎn)變，制造與服務(wù)的邊界日趨模糊。以“2441”中的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)為例，除創(chuàng)新藥、新器械兩個重點發(fā)展領(lǐng)域之外，新健康服務(wù)成為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域之一，細分類別包括互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、“智能+”健康管理、數(shù)字化中醫(yī)診療等服務(wù)業(yè)態(tài)。從定量來看，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標到2025年預期實現(xiàn)營業(yè)收入1萬億元，其中新健康服務(wù)營業(yè)收入為6000億元。 （二）高精尖產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟相互滲透、深度融合 當前新一代信息技術(shù)與先進制造技術(shù)相互融合，貫穿于先進制造業(yè)各個環(huán)節(jié)。人工智能、數(shù)字孿生、智慧出行、感知決策、區(qū)塊鏈、移動互聯(lián)網(wǎng)等形成的前沿技術(shù)群落，將持續(xù)推動先進制造業(yè)與新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域融合發(fā)展。以北京市傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)——汽車制造為例，隨著北汽集團部分在京燃油車生產(chǎn)工廠的停產(chǎn)減產(chǎn)，依托原有車企的存量廠房等空間資源和成熟的產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，吸引了以理想汽車、小米汽車等為代表，體現(xiàn)先進制造與信息服務(wù)相互融合的造車新勢力聚集，電子核心零部件、應(yīng)用型軟件等產(chǎn)品在整車價值構(gòu)成中的比重顯著提高。 （三）產(chǎn)業(yè)鏈的安全穩(wěn)定對高精尖產(chǎn)業(yè)影響深刻 從全球來看，受能源危機和經(jīng)濟停滯衰退等影響，制造業(yè)供應(yīng)關(guān)系不穩(wěn)定因素增多，先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球化進入重塑期，其配置邏輯由效益優(yōu)先向安全穩(wěn)定優(yōu)先轉(zhuǎn)變。在此背景下，全國很多省市均將就近完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系作為工作的重中之重。北京市乃至京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈配套生態(tài)環(huán)境與長三角等區(qū)域相比存在較大差距，現(xiàn)有在京產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)在京津冀區(qū)域的零部件配套比重低，且以配套低附加值產(chǎn)品為主。“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響將進一步擴大，開展基于產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)計監(jiān)測研究意義將進一步凸顯。 （四）“三新”經(jīng)濟占高精尖產(chǎn)業(yè)的比重進一步提高 “三新”經(jīng)濟是以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內(nèi)容的經(jīng)濟活動集合。近年來，以“數(shù)據(jù)”“融合”“共享”為特征的“三新”經(jīng)濟將新科技融入傳統(tǒng)制造業(yè)當中，加快了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。“十四五”時期，隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級加快推進，信息消費、平臺消費、數(shù)字消費、智能消費等新興需求快速增長，以“三新”經(jīng)濟為代表的新動能將顯現(xiàn)出強勁生命力。《規(guī)劃》提出的“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系，很多領(lǐng)域具有“三新”經(jīng)濟特征，“三新”經(jīng)濟在高精尖產(chǎn)業(yè)中所占比重將進一步提高。 （五）由傳統(tǒng)單一行業(yè)統(tǒng)計向派生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計轉(zhuǎn)變 現(xiàn)階段，我國國民經(jīng)濟統(tǒng)計均以行業(yè)劃分作為統(tǒng)計的主要分類標準。隨著產(chǎn)業(yè)變革導致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間交叉融合的深入，企業(yè)經(jīng)濟活動更加多元化，同時從事產(chǎn)業(yè)鏈中多個環(huán)節(jié)或從事多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)增多，且新經(jīng)濟領(lǐng)域不再局限于單一行業(yè)，觸角延伸至國民經(jīng)濟各行各業(yè)，這對以行業(yè)統(tǒng)計為對象的統(tǒng)計調(diào)查帶來嚴峻挑戰(zhàn)。在遵循國民經(jīng)濟核算基本概念和基本分類原則基礎(chǔ)上，引入派生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計理念，通過對高精尖產(chǎn)業(yè)基本概念的擴展，以及對基本分類的重新組合和處理，將成為完善高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計的新路徑。 三、開展高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測的五大難點分析 基于高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的新特征和新趨勢，先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)將以新技術(shù)為紐帶不斷豐富，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界將逐步擴充，持續(xù)衍生出新業(yè)態(tài)、新模式，這對以行業(yè)統(tǒng)計為對象的統(tǒng)計調(diào)查帶來嚴峻挑戰(zhàn)。概括來說，開展高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測面臨以下困難： （一）高精尖產(chǎn)業(yè)邊界切分難 “2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系包含的很多行業(yè)具有典型的派生產(chǎn)業(yè)特征，部分新興產(chǎn)業(yè)屬于行業(yè)之間交叉融合的產(chǎn)物。以人工智能產(chǎn)業(yè)為例，在高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計目錄中包含的四位行業(yè)代碼分屬于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)兩大行業(yè)范疇。另外，在企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營活動中，常常是兼具制造和服務(wù)的多元業(yè)態(tài)混合經(jīng)營，例如，百度作為軟件信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，目前已逐漸成為智能網(wǎng)聯(lián)汽車新勢力企業(yè)。產(chǎn)業(yè)之間和企業(yè)之間邊界的難以切分，為高精尖產(chǎn)業(yè)分類界定增加了難度。 （二）高精尖產(chǎn)業(yè)精準核算難 在國家統(tǒng)計局制定的派生產(chǎn)業(yè)分類目錄中，大多數(shù)四位代碼的行業(yè)小類僅部分生產(chǎn)業(yè)務(wù)活動屬于派生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類，針對這種情況，通常會在這些行業(yè)小類后加*號作為標記進行處理。為能夠精準核算加*號的行業(yè)小類，需要制定相關(guān)的產(chǎn)品目錄和服務(wù)目錄作為補充。以2020年版北京市高精尖產(chǎn)業(yè)分類目錄為例，目錄共包括474個行業(yè)小類，其中就有233個行業(yè)小類部分屬于高精尖產(chǎn)業(yè)而被標記*號。加*號標記的行業(yè)小類眾多，且部分屬于的比例需要通過篩選大量樣本企業(yè)進行論證，給實際操作帶來困難。 以高精尖產(chǎn)業(yè)體系中的智能網(wǎng)聯(lián)汽車和醫(yī)藥健康兩大產(chǎn)業(yè)為例，其中的智慧出行服務(wù)和新健康服務(wù)兩個重點發(fā)展領(lǐng)域均包含了互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)（6440*）、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)（6450*）、運行維護服務(wù)（6540*）、信息處理和存儲支持服務(wù)（6550*）、安全系統(tǒng)監(jiān)控服務(wù)（7272*），但每個行業(yè)小類具體屬于智慧出行服務(wù)或新健康服務(wù)的比例很難準確核算。 （三）基于產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)計監(jiān)測難 目前，全國各地已把抓創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈作為構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵。圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)的“強鏈補鏈”，北京市在集成電路、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能和燃料電池、智能制造與裝備、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域繪制了若干產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，篩選出一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，且制定了專項“強鏈補鏈”支持政策。但是，由于基于產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)計監(jiān)測體系打破了針對國民經(jīng)濟單一行業(yè)的統(tǒng)計模式，需要依托創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈上下游市場主體之間關(guān)系的梳理，且針對氫能、北斗與位置導航服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈過長的領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸的限度難以確定，導致長期以來基于產(chǎn)業(yè)鏈的統(tǒng)計監(jiān)測體系未能建立。 （四）高精尖產(chǎn)業(yè)精準核算難 目前，除了少數(shù)獨立經(jīng)營且具有明確業(yè)務(wù)邊界的高精尖經(jīng)濟體外，很多高精尖產(chǎn)業(yè)根植于傳統(tǒng)經(jīng)濟主體之中，而且具有跨行業(yè)、甚至跨產(chǎn)業(yè)的顯著特征。例如，燕山石化主營業(yè)務(wù)屬于基礎(chǔ)和新材料產(chǎn)業(yè)，同時燕山石化也是北京市氫能領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，但其氫能業(yè)務(wù)很難單獨統(tǒng)計。另外，高精尖產(chǎn)業(yè)還可能以技術(shù)、平臺、甚至服務(wù)模式為表征的經(jīng)濟聯(lián)合體形式存在。同時，由于部分高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類涉及的企業(yè)具有輕資產(chǎn)、高人力資本投入特征，且部分企業(yè)屬于具有專精特新特征的規(guī)下企業(yè)，較傳統(tǒng)企業(yè)變動快、平均生命周期短、不穩(wěn)定性強，導致高精尖企業(yè)名錄動態(tài)維護難度大，容易造成漏統(tǒng)。按照目前“獨立核算法人”為原則的統(tǒng)計體系，就顯得“力不從心”。 （五）區(qū)域間統(tǒng)計口徑銜接難 社會經(jīng)濟發(fā)展是具體的、生動的、變化的，相比于通常的國民經(jīng)濟統(tǒng)計核算產(chǎn)業(yè)，重點鼓勵和加快發(fā)展的派生產(chǎn)業(yè)，在不同地區(qū)以及同一地區(qū)的不同時期有所不同。高精尖產(chǎn)業(yè)具有派生產(chǎn)業(yè)的典型特征，即在原有國民經(jīng)濟行業(yè)分類基礎(chǔ)上，綜合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，從中選取具有“高、精、尖”特征，且對經(jīng)濟發(fā)展具有特殊重要性的若干行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)部門，從2014年提出概念到目前形成“2441”產(chǎn)業(yè)體系，其概念和范疇也在動態(tài)演進。另外，派生產(chǎn)業(yè)具有典型的區(qū)域特性，導致北京市高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計很難與上海、廣州、深圳等城市提出的派生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計進行橫向比較。 四、優(yōu)化高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測的對策建議 “2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系及其所包含的40個重點發(fā)展方向，很多屬于新經(jīng)濟范疇，仍存在概念不明確、統(tǒng)計范圍不一、缺乏企業(yè)認定標準、部門之間銜接不順暢、公眾認識參差不齊等問題，針對“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系制定單純基于國民經(jīng)濟行業(yè)小類的統(tǒng)計目錄難以滿足實際需求。借鑒國家和外省市針對新經(jīng)濟和派生產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類做法，建議從以下幾方面對高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測進行創(chuàng)新優(yōu)化： （一）選擇重點領(lǐng)域制定統(tǒng)計分類試行辦法 對于“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系及其所包含的重點發(fā)展領(lǐng)域，參考成都市新經(jīng)濟委員會針對區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分別制定《成都市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（試行）》《成都市人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(試行)》《成都市大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2020年修訂）》的經(jīng)驗做法，篩選北京市若干在全國范圍具有比較優(yōu)勢，且統(tǒng)計尚不成熟的重點領(lǐng)域，如北斗與位置導航服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全與信創(chuàng)、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈和先進計算、信息內(nèi)容消費等領(lǐng)域分別制定統(tǒng)計分類試行辦法。辦法可在制定每個產(chǎn)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計分類目錄之前，以國家、外省市及本市有關(guān)文件為依據(jù)，明確每個產(chǎn)業(yè)的概念，以便全市上下針對新興領(lǐng)域形成統(tǒng)一認識。 （二）以產(chǎn)業(yè)鏈圖譜繪制為支撐明確產(chǎn)業(yè)邊界 “2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系及其包含的重點發(fā)展領(lǐng)域中，很多領(lǐng)域具有產(chǎn)業(yè)鏈長，涵蓋軟件、硬件、服務(wù)并具有垂直產(chǎn)業(yè)之間融合應(yīng)用的特征。鑒于此，建議在科學界定高精尖產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域概念基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)關(guān)于每個行業(yè)的統(tǒng)計分類構(gòu)成，在繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜基礎(chǔ)上，從軟件、硬件、服務(wù)和融合應(yīng)用等幾個層面劃分每個重點領(lǐng)域的構(gòu)成，明確每個領(lǐng)域的統(tǒng)計范圍，以便最大程度反映與該領(lǐng)域緊密相關(guān)的各種基本活動。如成都市將人工智能產(chǎn)業(yè)劃分為人工智能軟件開發(fā)、人工智能硬件與設(shè)備制造、人工智能服務(wù)和人工智能融合應(yīng)用四部分，針對每個部分再劃分四位代碼的行業(yè)小類。 （三）研究制定每個重點領(lǐng)域企業(yè)認定標準 高精尖產(chǎn)業(yè)衍生于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，且很多高精尖業(yè)務(wù)僅是部分企業(yè)主營業(yè)務(wù)的有限組成部分。針對此情況，建議在明確每個重點領(lǐng)域概念和統(tǒng)計范圍基礎(chǔ)上，劃分企業(yè)類型并明確高精尖企業(yè)認定標準。如成都市先將區(qū)塊鏈企業(yè)劃分為區(qū)塊鏈底層技術(shù)企業(yè)、區(qū)塊鏈平臺建設(shè)運營企業(yè)、區(qū)塊鏈行業(yè)應(yīng)用企業(yè)、區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用支撐企業(yè)四類，再從區(qū)塊鏈產(chǎn)品或服務(wù)投入金額占本企業(yè)總投入比例、區(qū)塊鏈產(chǎn)品或服務(wù)收入金額占本企業(yè)營業(yè)總收入比例、區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)人員數(shù)占本企業(yè)員工數(shù)等幾方面制定了企業(yè)認定標準。另外，建議在明確新興領(lǐng)域企業(yè)認定標準基礎(chǔ)上，建立分行業(yè)的企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測庫，形成對新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測平臺支撐。 （四）對高精尖產(chǎn)業(yè)進行重新編碼和再分類重命名 針對高精尖產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，建議基于《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）同質(zhì)性原則，對國民經(jīng)濟行業(yè)分類中符合重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特征和以提供相關(guān)產(chǎn)品（貨物或服務(wù)）為目的的相關(guān)行業(yè)類別進行再分類。例如，成都市將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)劃分為4個行業(yè)大類，分別為大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，4個行業(yè)大類進一步劃分為24個中類、58個小類。且成都市對以上行業(yè)大類、中類、小類行業(yè)名稱均進行了重新命名，實現(xiàn)了在國民經(jīng)濟行業(yè)分類基礎(chǔ)上的再分類重命名。 （五）基于產(chǎn)業(yè)外延增加融合應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)門類 “2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系及其重點發(fā)展領(lǐng)域很多具有外延廣泛、行業(yè)之間垂直滲透深入的特征，例如北斗與位置導航、新健康服務(wù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能等領(lǐng)域。建議借鑒國家和外省市的經(jīng)驗做法，區(qū)分核心產(chǎn)業(yè)和非核心產(chǎn)業(yè)（核心產(chǎn)業(yè)即包括產(chǎn)業(yè)鏈的軟件、硬件和服務(wù)三大環(huán)節(jié)，非核心產(chǎn)業(yè)即該領(lǐng)域向垂直行業(yè)的滲透內(nèi)容）。例如，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，就將數(shù)字經(jīng)濟劃分為核心產(chǎn)業(yè)和非核心產(chǎn)業(yè)兩大類，非核心產(chǎn)業(yè)為利用人工智能技術(shù)，開展智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧物流、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧建筑、智慧文體娛樂等行業(yè)應(yīng)用服務(wù)。 （六）加強部門之間數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動和共建共享 高精尖產(chǎn)業(yè)很多領(lǐng)域具有較強的專業(yè)性、前沿性，個別行業(yè)仍處于概念階段，統(tǒng)計范疇尚不明確。高精尖產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計要堅持需求導向，在統(tǒng)計監(jiān)測過程中加強委辦局之間以及部門內(nèi)部機構(gòu)之間相對開放與密切協(xié)作的統(tǒng)一認識，按職責和專長分工協(xié)作。例如，在高精尖產(chǎn)業(yè)企業(yè)名錄庫建設(shè)方面，市經(jīng)信局、市科委、市發(fā)改委、市商務(wù)局等產(chǎn)業(yè)主管部門負責高精尖企業(yè)標準的制定，統(tǒng)計部門負責按照標準在納統(tǒng)企業(yè)庫中提取數(shù)據(jù)形成高精尖企業(yè)名錄庫；在統(tǒng)計指標方面，以增加值為核心反映高精尖產(chǎn)業(yè)運行情況的主要綜合性指標由統(tǒng)計部門負責，反映高精尖產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)規(guī)模、構(gòu)成、技術(shù)支撐等“專業(yè)性”指標以產(chǎn)業(yè)部門統(tǒng)計為主。 五、結(jié)束語 綜合以上分析，選擇重點領(lǐng)域制定統(tǒng)計分類試行辦法、以產(chǎn)業(yè)鏈圖譜繪制為支撐來明確產(chǎn)業(yè)邊界、研究制定每個重點領(lǐng)域企業(yè)認定標準、對高精尖產(chǎn)業(yè)進行重新編碼后再分類重命名、基于產(chǎn)業(yè)外延增加融合應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)門類、加強部門之間數(shù)據(jù)協(xié)同聯(lián)動和共建共享六個方面是新時期北京市創(chuàng)新和優(yōu)化“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)計的有效路徑，在促進全市上下統(tǒng)一對高精尖產(chǎn)業(yè)的理解和認識，增強北京市部分高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在全國的話語權(quán)和影響力方面意義深遠。
主要內(nèi)容節(jié)選自《中國工程咨詢》2023年第6期，總第277期。 作者：劉紀艷，沈義釗
